Девиз IRU – «Единство действий во имя лучшего будущего» (Working together for a better future). И каждый год постоянное представительство IRU в России и СНГ совместно с посольством страны, возглавляющей Евросоюз в текущем периоде, собирает за «круглым столом» экспертов в сфере автомобильного транспорта для обсуждения планов – как строить вместе это самое будущее.

_Текст и фото А. Камчатова

Очередное 19-е заседание «круглого стола» по автомобильному транспорту, организованное постоянным представительством IRU в России и СНГ совместно с посольством Швеции в России и представительством Европейской Комиссии в России, которое традиционно выступает соорганизатором мероприятия, состоялось 1 декабря 2009 г. в Москве.

В заседании, посвященном развитию взаимоотношений Россия – ЕС в области транспорта, приняли участие представители IRU, посольств зарубежных стран, представительства Еврокомиссии в РФ, Ассоциации Европейского бизнеса в России, прессы, крупных отечественных и зарубежных компаний.

Посол Швеции в России Т. Бертельман в своем выступлении отметил сделанный Президентом РФ Д. Медведевым в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации акцент на модернизацию российской экономики и желание сотрудничать с Евросоюзом для привлечения инвестиций и притока передовых технологий. Среди приоритетных направлений сотрудничества между Швецией и Россией в сфере транспорта были названы проблемы облегчения пересечения границ и обеспечения дорожной безопасности.

Руководитель отдела экономики и торговли посольства Швеции М. Оберг представил участникам «круглого стола» проект «Vision Zero» («Видение ноль»), суть которого заключается в обеспечении такого уровня дорожной безопасности, когда люди совсем перестанут гибнуть на дорогах.

Концепция этого проекта была принята еще в 1997 г., и с тех пор последовательно был предпринят целый ряд мер, позволивших существенно снизить количество ДТП и минимизировать их тяжелые последствия. Меры эти нередко достаточно просты, но весьма эффективны: например, все дороги Швеции оснащены барьером, разделяющим встречные потоки транспорта, имеют не менее 3 полос движения для обеспечения возможности безопасного обгона и т.п.

Советник представительства Еврокомиссии в России в сфере энергетики, транспорта и защиты окружающей среды У. Вайнс в своем докладе рассказал о развитии диалога между Россией и ЕС в сфере транспорта и об основных приоритетах транспортной политики Евросоюза в ближайшем будущем.

Прежде всего, необходимо снижать издержки, которые ложатся на общество, т. е. формировать систему справедливого ценообразования на транспортные услуги. Транспортная политика будет направлена на развитие инфраструктуры, защиту экологии, использование более чистых видов топлива, очистки отработанных газов, привлечение инвестиций в новейшие технологии и оптимизацию планирования транспортных процессов, гармонизацию законодательства и открытость рынков, введение единых технических и образовательных стандартов, повышение квалификации всех участников транспортного процесса, интеграцию информационных систем с соседними странами. Для этого в ЕС ведется крупная исследовательская программа стоимостью 7 млн евро по транспортным технологиям. Конечной целью является максимальное облегчение перемещения товаров и людей.

Кроме того, он отметил необходимость стимулировать операторов в выборе ими вида транспорта для оптимизации маршрутов с целью переноса нагрузки с автомобильных дорог на железные для устранения пробок и загрязнения окружающей среды, и проинформировал о деятельности рабочей группы, созданной для устранения очередей на границах. К сожалению, оценить эффективность данных ею рекомендаций пока сложно из-за кризиса, и увидеть результаты можно будет тогда, когда объемы перевозок вновь достигнут докризисного уровня.

У. Вайнс затронул также тему введения через полгода цифровых тахографов, и глава Постоянного представительства IRU в СНГ И. Рунов проинформировал участников «круглого стола» о принятом на заседании КТС СНГ решении обратиться в ЕЭК ООН с просьбой о предоставлении странам Содружества дополнительного переходного периода для создания необходимой инфраструктуры.

Председатель Комитета по транспорту и таможне Ассоциации Европейского бизнеса в России Д. Чельцов проинформировал о подготовке обращений в Правительство от имени бизнес-сообщества по поводу внесения изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза и недопустимости ограничения использования каких-либо видов транспорта при осуществлении контейнерных перевозок.

О реализации второго этапа Новой Евразийской автотранспортной инициативы (NELTI) сообщил А. Забоев. Участникам «круглого стола» были представлены также проекты по созданию системы оперативного реагирования с целью обеспечения безопасности на российских трассах и инновационных технологий в сфере дорожного строительства с использованием гидрополимерцементогрунта, что позволяет в том числе снизить себестоимость перевозки в 1,3-1,5 раза.

В заключение главный эксперт Постоянного представительства IRU в СНГ Д. Ларионов представил новую инициативу IRU «Smart Move» («Разумный ход»), направленную на стимулирование использования автобусного транспорта.

«Разумный ход» – это кампания по развитию автобусных перевозок, которую организовали Международный союз автомобильного транспорта (IRU) и Всемирный автобусный салон (Busworld) в целях содействия широкому распространению во всем мире автобусных перевозок как коллективного пассажирского транспорта.

В среде профессионалов транспортной индустрии автобус признан одним из наиболее экологичных, надежных и доступных средств транспорта, и является оптимальным решением для целого ряда проблем, связанных с обеспечением транспортных потоков. Эти проблемы включают изменение климата, безопасность на дорогах, транспортные заторы, социальную интеграцию и обеспечение мобильности.

Автобусный транспорт – это наиболее рентабельный и экономически разумный вид пассажирского транспорта. Стоимость передвижения по железной дороге зачастую вдвое выше, чем автобусом, а на легковой машине - почти втрое. Многочисленные исследования подтверждают, что операционные расходы на автобусные перевозки в качестве общественного транспорта оказываются ниже, чем на перевозки по железной дороге.

К сожалению, все эти факты широкой общественности практически неизвестны и об автобусном транспорте складывается неверное представление. Более того, на счет автобусов нередко относят проблемы, обычно связываемые с автомобильным транспортом вообще, такие как загрязнение воздуха и заторы на дорогах.

Автобус – самый безопасный из всех видов автомобильного транспорта. В плане безопасности автобусный транспорт находится на уровне транспорта железнодорожного, несмотря на то, что он использует инфраструктуру вместе с другими пользователями и видами транспорта.

В период 2007-2008 гг. на пассажиров автобусного транспорта приходилось лишь 0,57% всех смертных случаев на автомобильном транспорте в Европейском Союзе. Данные правительства США также подтверждают, что автобус является одним из самых безопасных видов наземного транспорта.

Во многих странах водители автобусов, в отличие от обычных пользователей автодорог, по закону обязаны проходить постоянную переподготовку по дополнительной программе теории и практики вождения. Кроме того, они обязаны проходить тщательный медосмотр.

Автобус служит прекрасным дополнением другим видам транспорта. Он перевозит жителей пригородов на работу в город и доставляет пассажиров от дома до железнодорожной станции или аэропорта. Ключевые характеристики автобусного транспорта – это гибкость, надежность, качество и комфорт. Современные информационные системы помогают пассажирам найти нужный автобус в нужное время, а водителю – выбрать правильный маршрут в любой стране.

В Европе 50% пожилых людей (50 млн человек) либо не имеют машины, либо не могут ее водить и поэтому пользуются автобусами. 40% семей в Европе не имеют собственного автомобиля и пользуются общественным транспортом, включая автобусный. Для более 14 млн жителей сельских районов США автобус является единственным доступным видом междугороднего транспорта, достигающим мест, куда не ходят поезда и не летают самолеты.

Внешние издержки автобусного транспорта (связанные с шумами, авариями, заторами и загрязнением окружающей среды) на 20% ниже, чем по железнодорожному транспорту.

Сюда входят внешние факторы, связанные со строительством и содержанием инфраструктуры и арендой земельных участков под нее, а также с выбросом твердых частиц на крутых поворотах и при торможении.

За период с 2000 по 2005 г. благодаря инновациям и огромным промышленным инвестициям в новые технологии, автобусы в Европе достигли беспрецедентного 60%-ного сокращения внешних издержек.

Автобусы, производимые сегодня, отличает очень высокая эффективность потребления топлива. Для перевозки одного пассажира на 100 км автобусу требуется в среднем от 0,6 до 0,9 л дизельного топлива, в то время как легковая машина с дизельным двигателем потребляет в среднем 5,9 л топлива, машина с бензиновым двигателем - 7,6 л, самолет - 6,6 л, а высокоскоростной поезд - 2,6 л. Ни одно другое средство коллективного пассажирского транспорта не сравнится с автобусом по энергоэффективности.

В ЕС, благодаря огромным инвестициям в новые технологии в автобусной индустрии, сокращение вредных выбросов, таких как окись углерода, углеводороды, окислы азота и твердые частицы, составило до 98%!

Согласно данным исследования эффективности расхода топлива (на перевозку 1 пассажира) по различным видам транспорта, проведенного по заказу французских властей, эффективность автобусов на региональном транспорте оказалась втрое выше, чем у частных легковых автомобилей, и в 2-3 раза выше, чем у железнодорожного транспорта. На межрегиональном транспорте эффективность автобусов втрое выше, чем у железнодорожного транспорта, в 4-5 раз выше, чем у частных легковых машин, и в 10 раз выше, чем эффективность самолетов.

Задача кампании «Разумный ход» заключается в том, чтобы добиться более отчетливого осознания этих возможностей в политических кругах и в СМИ, с тем чтобы в итоге удвоить масштабы применения автобусного транспорта.

Только в рамках Европы это способно принести следующие результаты:

- снижение выбросов СО2 по крайней мере на 50 млн тонн в год;

- сокращение смертности на дорогах и улицах в ЕС более чем на 3000 инцидентов в год;

- радикальное сокращение заторов в городах при нулевых затратах для налогоплательщика в результате уменьшения присутствия на улицах легковых автомобилей, по расчетам на 10-15%;

- создание 4 млн. новых рабочих мест.

Значительно больших результатов можно достигнуть, если в отношениях между правительствами, компетентными органами, компаниями-производителями и операторами автобусной индустрии будет преобладать дух партнерства, если они будут сотрудничать в проведении мероприятий по стимулированию автобусного транспорта. Сюда относится выделение специальных полос, схем движения и мест парковки, создание надлежащих условий для водителей, обустройство парковочных площадок, удобных терминалов и остановок для автобусов на регулярных линиях и т.д. Все это необходимо, если мы стремимся всерьез противодействовать заторам на дорогах.

Кампания «Разумный ход» открыта для прямого участия или поддержки со стороны любых заинтересованных лиц, фирм и организаций, разделяющих цели и задачи кампании.