В сентябре в Нижнем Новгороде прошел форум “Россия единая”. По традиции в рамках форума АСМАП организовал “круглый стол”. На этот раз он был посвящен перспективам международных автомобильных перевозок в связи с новшествами в законодательстве РФ. Уважаемое собрание сошлось во мнении, что ситуация требует серьезной концентрации усилий.

Открыл конференцию вице-президент АСМАП Михаил Низов. Его выступление было посвящено состоянию рынка международных автомобильных перевозок в Приволжском федеральном округе.

В своем докладе вице-президент привел ряд любопытных цифр. На долю международного автомобильного транспорта в перевозках внешнеторговых грузов в Приволжском округе приходится всего 1%. Однако в финансовом выражении (по стоимости перевозимых товаров) ­ уже 13%. Однако наш потенциал здесь гораздо выше, потому что объемы экспортных грузов больше, чем объемы импортных. Известно, что именно недостаток экспортных грузов ­ основная объективная причина снижения темпов роста международных автомобильных перевозок в других регионах.

По данным за первое полугодие 2003 года, на долю российских автоперевозчиков в Центральном федеральном округе приходится 45% всех объемов перевозимых грузов, Северо­Западный округ на втором месте – 32%, и за ним с большим отрывом ­ по 5­6% ­ идут Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный округа.

К сожалению, по многим федеральным округам сейчас наметилась негативная тенденция снижения доли российских перевозчиков. Она вызывает опасение тем, что по каким­то причинам на региональном уровне не были предприняты достаточные меры для того, чтобы укрепить позицию “своих” перевозчиков как плательщиков в бюджеты всех уровней. И если в Северо­Западном округе наблюдается рост ­ с 31 до 54%, в Южном тоже – с 26 до 46%, то в Приволжском округе по сравнению с 2002 годом наметилось падение. Наибольшая тенденция падения – в Оренбургской области (с 62 до 36%). И дальше станет понятно, почему.

Как же распределяются объемы международных автомобильных перевозок в Приволжском федеральном округе? Если в 2002 году доля российских перевозчиков составляла 38,4%, то за первое полугодие этого года ­ 34%, а это уже падение почти на 10%. Доля перевозчиков третьих стран сохранилась на прежнем уровне. Она по крайней мере не растет, значит, меры, предпринятые АСМАП в 2002 году по сокращению развития перевозчиков третьих стран, сработали. А вот паритетные перевозки в двустороннем сообщении между рядом стран выросли с 34% до 39%. Еще 1% приходится на перевозчиков неустановленных стран. То есть грузы доставлены с оформлением всех международных документов, а в регистрах ГТК и РТИ эти перевозчики числятся неустановленными.

Упущенные возможности

Михаил Низов привлек также внимание аудитории к недостатку провозных возможностей, то есть нехватке подвижного состава. С начала 90­х годов правительство РФ уделяло недостаточно внимания развитию этой отрасли экономики, и вот результат: провозные возможности у соседей значительно повысились, и деньги из бюджета России утекают в страны бывших республик Советского Союза.

Основные наши конкуренты из третьих стран в Приволжском федеральном округе – перевозчики республики Беларусь. На Латвию приходится 10%, Польшу ­7, Литву – 6, Украину – 5%. Доля же белорусских перевозчиков составляет 62%, и это просто недопустимая цифра, на которую администрация региона должна обратить пристальное внимание и принять все необходимые меры, в том числе дополнительные контрольные в местах разгрузки, погрузки и таможенного оформления (на предмет наличия соответствующих разрешений). Линейный контроль АСМАП за последний год провел несколько выборочных проверок и пришел к неутешительному выводу, что до 20% перевозчиков, прошедших пост РТИ, не имели правильно оформленных разрешений.

Ассоциация готова оказать необходимую помощь в обучении персонала, чтобы сотрудники постов могли профессионально выявлять несоответствия в транспортных документах. Вице-президент АСМАП обратился к представителям компетентных органов, присутствовавшим на “круглом столе”, с предложением совместно усилить эту работу, потому что из­за указанных недочетов Россия, точнее ее социальная сфера, теряет значительные средства.