Вышло Постановление Правительства РФ от 14 июля 2006 г. № 427 “О реализации на территории Российской Федерации Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территориях государств - участников СНГ”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ “О международных договорах Российской Федерации” утвердить Соглашение о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств, подписанное 16 апреля 2004 г, в г. Чолпон-Ата (далее - Соглашение).

2. Определить:Министерство транспорта Российской Федерации - компетентным органом Российской Федерации по реализации положений пункта 2 статьи 4 и статьи 8 Соглашения;Федеральную службу по надзору в сфере транспорта - компетентным органом Российской Федерации по реализации положений пунктов 3 и 4 статьи 5 и пункта 1 статьи 6 Соглашения.

3. Министерству транспорта Российской Федерации в установленном порядке принять нормативные правовые акты, связанные с введением на территории Российской Федерации международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Фрадков

Деятельность АСМАП по реализации Межправительственного Соглашения о введении Международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территории стран СНГ (МСВТС)

В связи с наличием проблем у международных автоперевозчиков, связанных с необъективным взвешиванием автотранспортных средств, АСМАП инициировала разработку Межправительственного Соглашения о введении Международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территории стран СНГ (МСВТС), которое было подписано в 2004 г.В целях реализации указанного Соглашения на территории России сотрудниками АСМАП в рамках разработанной в Ассоциации программы “Весы” были выполнены следующие работы:

1. Обследованы автомобильные пункты пропуска (АПП), расположенные на государственной границе в Псковской, Смоленской и Ленинградской областях;

2. Проведен анализ деятельности АПП, включая объемы и характеристики грузопотоков;

работано техзадание и велась проработка рекомендаций для Научно-исследовательского института территориального развития и транспортной инфраструктуры (НИПИ) по совершенствованию системы весового контроля на АПП и федеральных автомобильных дорогах России;

4. Осуществлен мониторинг характеристик всех пунктов весового контроля (ПВК) на основании анализа состояния весового оборудования на АПП и территории России;

5. Подготовлен проект постановления Правительства РФ по вопросу введения единого весового сертификата;

6. Обеспечено участие в согласовании проекта Постановления с заинтересованными министерствами и ведомствами;

7. Организовано сопровождение постановления Правительства РФ и проведены консультации в аппарате Правительства РФ по вопросу принятия этого документа.В результате проведенной работы сотрудниками АСМАП совместно с работниками Минтранса России подписано Постановление Правительства РФ от 14 июля 2006 г. № 427 “О реализации на территории Российской Федерации Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств”. В целях ускорения внедрения на территории России МСВТС сотрудниками АСМАП (П. Павлюком, Л. Шойхетом) 21.07.06. была проведена встреча с руководством Ространснадзора (А. Ворониным, Ю. Нежемлиным).

В Москве прошло заседание Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике

2 августа 2006 г. в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации прошло заседание Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике под председательством Г. Грефа.На заседании рассматривался проект постановления Правительства РФ “О некоторых мерах государственной поддержки предприятий автомобильного транспорта Калининградской области”, разработанный в целях перевода большегрузных автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, из режима свободной таможенной зоны в режим свободного обращения.В заседании приняли участие Президент АСМАП Ю. Сухин и первый вице-президент АСМАП А. Васильков. В ходе заседания Ю. Сухин выступил с обоснованием позиции АСМАП о необходимости издания указанного проекта постановления.По итогам обсуждения проекта постановления комиссией решено рекомендовать его к принятию Правительством РФ. Согласно проекту определение таможенной стоимости транспортных средств, переводимых в режим свободного обращения, будет производиться с учетом ее уменьшения вследствие естественного износа при нормальных условиях эксплуатации.

Введены новые ставки ввозных таможенных пошлин на подержанные большегрузные АТС старше 5 лет. Рекомендации членам АСМАП

С 26 сентября 2006 г.Постановлением Правительства РФ от 22.07.06 № 451 вводятся ставки ввозной таможенной пошлины в размере 2,2 евро за 1 куб.см объема двигателя при выпуске в свободное обращение следующих большегрузных автотранспортных средств с момента выпуска, которых прошло больше 5 лет:тягачи седельные, бывшие в эксплуатации - новый код по ТН ВЭД 8701209013; транспортные средства для перевозки грузов, дизельные, с полной массой транспортного средства более 5 т, но не боле 20 т - новый код по ТН ВЭД 8704229903; транспортные средства для перевозки грузов, дизельные, с полной массой транспортного средства более 20 т - новый код по ТН ВЭД 8704239903. Указанным Постановлением фактически уменьшается порог “старости” большегрузных автотранспортных средств с 7 до 5 лет и вводятся ставки ввозной таможенной пошлины, делающие невыгодным с экономической точки зрения ввоз и выпуск в свободное обращение на территории РФ пятилетних большегрузных автотранспортных средств.АСМАП обращает на это особое внимание тех перевозчиков, которые используют большегрузные автотранспортные средства на условиях Постановления № 147 и которые планировали впоследствии завершить таможенный режим временного ввоза выпуском транспортных средств в свободное обращение в соответствии со статьей 214 ТК РФ.Тем перевозчикам, у которых временно ввезенные большегрузные транспортные средства уже старше 5 лет, АСМАП рекомендует до вступления в силу Постановления № 451, т.е. до 26 сентября 2006 г., воспользоваться правом заявить выпуск для свободного обращения. До указанного дня ставка ввозной таможенной пошлины будет сохраняться прежней - 15% от таможенной стоимости транспортных средств. При переоформлении транспортных средств из таможенного режима временного ввоза в режим выпуска для внутреннего потребления перевозчикам предлагается воспользоваться правом, предоставленным п. 2 ст. 214 ТК РФ, а именно - заявить таможенную стоимость транспортного средства с учетом ее уменьшения вследствие естественного износа транспортного средства при нормальных условиях его использования (эксплуатации). Оценку транспортного средства следует проводить в организациях, уполномоченных на то надлежащим образом. Следует иметь в виду, что результаты оценки будут сопоставляться таможней с ценовой справочной информацией о большегрузных транспортных средствах, имеющейся у сотрудников таможни. Как правило, это каталоги “Nutzfahrzeuge” фирмы “Евротакс”. Сроки проверки поданной таможенной декларации, установленные ТК РФ, могут составлять до трех дней и могут быть продлены. В связи с этим подавать таможенную декларацию следует заблаговременно, а не в последний день действия “старых” ввозных таможенных пошлин. АСМАП обращает внимание перевозчиков на то, что Постановление № 451 никоим образом не влияет на применение Постановления № 147, в соответствии с которыми оформлены и будут оформляться новые большегрузные автотранспортные средства, отвечающие требованиям Евро-3 и используемые для международных перевозок.

Делегация АСМАП совместно с представителями Ространснадзора посетила АПП “Красный камень” и “Новые Юрковичи”

10 августа 2006 г. делегация АСМАП (от администрации - А. Васильков, П. Павлюк, В. Арбаев; от перевозчиков - Ю. Баранов, В. Халеев, И. Кулешов) совместно с Ространснадзором (А. Воронин, В. Дакше), ФТС России (И Коваленко) посетила автомобильные пункты пропуска “Красный Камень” и “Новые Юрковичи”.В ходе поездки были рассмотрены вопросы совершенствования транспортного контроля, улучшения условий пересечения границы, внедрения международного сертификата взвешивания.По результатам встречи намечены дополнительные меры по улучшению взаимодействия Ространснадзора и АСМАП.

В Смоленске прошла рабочая встреча заинтересованных сторон, посвященная проезду автотранспортных средств через российско-белорусскую границу 9 августа 2006 г.

В Смоленске состоялась рабочая встреча представителей транспортных министерств, таможенных и дорожных органов, транспортных инспекций, национальных ассоциаций (АСМАП и БАМАП) РФ и Республики Беларусь, а также администрации Смоленской области по вопросу улучшения проезда автотранспортных средств через российско-белорусскую границу. Председательствовал заместитель министра транспорта Российской Федерации Е. Москвичев. В рабочей встрече от АСМАП приняли участие первый вице-президент А. Васильков, член Правления А. Николенко, руководитель департамента П. Павлюк.В ходе встречи обсуждались меры по улучшению условий пересечения автотранспортными средствами российско-белорусской границы и были принятые решения, связанные с реконструкцией автомобильного перехода “Красное”. Одновременно были рассмотрены вопросы дальнейшего развития российско-белорусского сотрудничества в области международных автомобильных перевозок, включая введение международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств и др.

Письмо ФТС от 18.08.06 № 04-33/29048 «О сроке временного ввоза транспортных средств»

Главное управление организации таможенного контроля ФТС России рассмотрело обращение АСМАП от 24.07.2006 № АСМАП-7/1-1-3468 о сроке временного ввоза транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и помещенных под таможенный режим временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для автомобильных перевозок» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147), и сообщает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147 установлено, что в отношении транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и помещаемых под таможенный режим временного ввоза, предоставляется полное освобождение от таможенных пошлин и налогов, кроме сборов за таможенное оформление, на весь срок их эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров.

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147 не установлены ограничения по использованию таможенного режима временного ввоза в отношении рассматриваемых автотранспортных средств в зависимости от вида и характера сделки гражданско-правового характера, в соответствии с которой осуществляется их временный ввоз.

Письмом ГТК России от 28.10.2003 № 05-33/42514 «О направлении информации» были направлены разъяснения о сроках эксплуатации транспортных средств на международных перевозках, с учетом представленной информации предприятиями-производителями транспортных средств, а так же было указано на необходимость неукоснительного соблюдения таможенными органами при производстве таможенного оформления положений распоряжения ГТК России от 24.06.2003 № 327-р «О таможенном оформлении автотранспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации».

Вместе с тем, отсутствие информации о дальнейшем использовании транспортных средств, кроме договора лизинга, дает таможенным органам право учитывать при установлении срока временного ввоза срок, в течение которого лицо, заключившее сделку гражданско-правового характера, имеет право пользоваться предметом указанной сделки.

Заместитель начальника
Главного управления организации
таможенного контроля
Л.В.Карамзина