Принятый в январе Федеральный закон № 16-ФЗ “Об Особой экономической зоне Калининградской области” доставил международным автоперевозчикам региона немало неприятностей.

С 1 апреля, с момента вступления закона в силу, зона стала особой, увы, не для всех.

_Текст В. Широков

В канун 1 апреля перевозчики Калининградской области провели предупредительную акцию протеста. Их доводы были весьма серьезными: автомобильный транспорт играет в экономике региона ключевую роль, доля автотранспорта в перевозках внешнеторговых грузов Калининградской области составляет 19,3% от общего объема при 4,7% в среднем по России. Однако если автомобили, купленные с применением “зоновских” льгот и используемые на международных перевозках, в соответствии со ст. 15 закона не смогут больше заниматься доставкой грузов из Европы в “большую Россию” и будут эксплуатироваться только на перевозках между Европой и Калининградской областью и между Калининградской областью и остальной территорией РФ, то последствия для перевозчиков региона могут стать катастрофическими - будут сорваны сотни контрактов, десятки компаний окажутся на грани разорения и несколько тысяч человек потеряют если не работу, то существенную часть заработков. А их место на рынке займут иностранные перевозчики, литовские и польские.

Акция проводилась с целью донести до руководства страны информацию о последствиях введения 16-го Закона и помочь администрации области убедить властные структуры принять неотложные меры. Перевозчики требовали ускорить выход постановления правительства, которое должно исправить создавшуюся ситуацию, а до выхода постановления принять меры для предотвращения остановки перевозок грузов в международном сообщении.

В результате с МЭРТ и ФТС был проработан вопрос о возможности дальнейшего использования транспортных средств, зарегистрированных в Калининградской области, на международных перевозках, до тех пор, пока перевозчики не изменят статус указанных транспортных средств и не переведут их в другие таможенные режимы.

ФТС России издала указание № 01-06/10130 от 28 марта 2006 г., которое было направлено всем начальникам региональных таможенных управлений, а также начальникам таможен, непосредственно подчиненных ФТС.

Согласно этому указанию, в целях обеспечения единообразного применения Федерального закона от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ, при таможенном оформлении транспортных средств, поименованных в ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ, в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, как товаров необходимо руководствоваться положениями письма ГТК России от 11 октября 2002 г. N 01-06/40629 “О внесении изменений в ПТС и ГТД автотранспортных средств и шасси к ним, оформленных ранее на территории Калининградской области в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны”.

Тем не менее, оказалось, что неприятности на этом не закончились…

В конце мая автопоезда, зарегистрированные в Особой экономической зоне Калининградской области, начали задерживать в Псковской области на Невельском таможенном посту Великолукской таможни. Заметим - в нарушение указания ФТС.

Более трех десятков грузовиков с номерами 39 региона вот уже больше месяца “отдыхают”, как на “зоне” - за колючей проволокой. Владельцы арестованных фур приняли решение обжаловать действия таможенников в суде. Первые иски были направлены в арбитраж города Пскова спустя несколько дней после задержания машин. Как сообщил директор ЗАО “Совтрансавто-Калининград” В. Кравчук, убытки предприятия в результате простоя техники за 2 недели достигли 4 тыс. евро.

И вот что странно: почему-то в других регионах автопоезда с калининградскими номерами никто не тормозит, а вот на Невельском таможенном посту им хода не дают. Журналисты долго допытывались, почему? Ответа никто дать не сумел… Приходится домысливать самим - кому это выгодно? И кто возместит перевозчикам ущерб от незаконного задержания автотранспортных средств?

23 июня 2006 г. состоялось очередное заседание Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. По вопросу дальнейшего использования транспортных средств, зарегистрированных в Калининградской области, на международных перевозках, руководство ФТС заверило АСМАП в своей поддержке разработанного и находящегося в настоящее время на рассмотрении проекта постановления правительства РФ “О некоторых мерах государственной поддержки международных автомобильных перевозчиков Калининградской области”.