Ежегодное общее собрание, как и полагается в соответствии с Уставом, началось с отчетного доклада президента Ассоциации.

Юрий Сергеевич Сухин вновь поздравил всех членов АСМАП с 30-летним юбилеем Ассоциации и приступил к анализу ситуации, сложившейся на российском рынке международных автоперевозок в настоящее время. Он отметил, что прошедший год принес немало перемен для всей транспортной отрасли вообще и для АСМАП в частности.

В результате административной реформы произошли значительные изменения структуры федеральных органов исполнительной власти. Только что определены функции Федеральных служб и агентств Министерства транспорта. В скором времени, после окончательного принятия Госдумой закона "О саморегулирующихся организациях", ожидается передача значительной части государственных функций организациям-представителям бизнес-сообщества. Впрочем, для АСМАП, представляющей интересы международных автоперевозчиков России, такая ответственность не нова; Ассоциация будет продолжать активную деятельность в целях решения проблем своих членов, развития международных автоперевозок и всей экономики страны.

Президент АСМАП подчеркнул, что деятельность Ассоциации в прошедшем году строилась в соответствии с задачами, поставленными на прошлом собрании. Он рассказал о реализации стратегических направлений деятельности АСМАП, и особенно подробно остановился на результатах работы по совершенствованию нормативно-правовой базы.

Наиболее ярким примером плодотворного сотрудничества АСМАП с Минтрансом России, ГТК, Торгово-промышленной Палатой явилось Постановление Правительства № 147, давшее международным автоперевозчикам возможность приобретать современный конкурентоспособный подвижной состав почти на 30% дешевле. Правда, потребовалось еще полгода добиваться выпуска совместного Приказа Минтранса и ГТК № 187/970, который позволил российскому международному перевозчику осуществлять попутную загрузку на территории России, а во избежание неправомерных требований таможенных органов по обеспечению уплаты таможенных платежей - издания инструктивного письма ГТК.

Удалось также добиться установления в ряде субъектов Российской Федерации льготных ставок транспортного налога для автомобилей, осуществляющих перевозки в международном сообщении. Экономический эффект от снижения ставок транспортного налога составил около 14 млн. рублей в год.

В результате предпринятых АСМАП мер по отмене различных сборов расходы российских перевозчиков сократились на 14,6 млн. рублей

Устранение барьеров и сокращение простоев на АПП были объявлены на прошлом отчетном собрании АСМАП проблемой ГОДА. Что сделано для ее решения?

В сентябре вступил в силу приказ ГТК России № 828, впервые поминутно установивший нормативные сроки таможенного оформления на границе, и запретивший требовать от перевозчиков сведения, не предусмотренные таможенными правилами, определены конкретные условия для назначения таможенного досмотра.

Все это позволило ускорить прохождение таможенного оформления на границах, а также исключить претензии таможенных органов к перевозчикам по статье 16.1 Кодекса об административных правонарушениях.

На АПП "Торфяновка" и "Брусничное" был проведен мониторинг фактического времени оформления грузов и автомобилей различными контрольными службами. Для оказания помощи своим членам АСМАП разместила своих представителей в Смоленске, Бресте, Брянске, Торфяновке. Объединив усилия с Федеральной погранслужбой, ГТК и РТИ, удалось сократились простои по 11 важнейшим АПП в среднем в два раза.

На Генеральной Ассамблее МСАТ по инициативе АСМАП представители 70 стран поддержали обращение к Правительствам Польши и Белоруссии навести порядок на ряде погранпереходов, где простои достигли 12 часов.

По ряду проблем АСМАП пришлось обращаться на уровень Правительства Союзного государства России и Белоруссии. Со второго полугодия текущего года впервые применены санкции к белорусским перевозчикам за выявленные нарушения в применении разрешительной системы. Доля российских автоперевозчиков в перевозках в /из третьих стран увеличилась до 60%. Удалось сократить долю участия перевозчиков третьих стран на российском рынке транспортных услуг до 18%. Наконец-то вступило в силу Соглашение о международном автомобильном сообщении с Польшей, история с ратификацией которого тянулась с 1996 года. Появилась реальная возможность планомерно ограничивать польских перевозчиков при перевозках в/из третьих стран.

В результате проведенных переговоров по соглашениям о международном автосообщении Минтрансом России с участием АСМАП удалось увеличить количество разрешений по сравнению с 2002 годом на 13,9%. Получены дополнительные разрешения по ряду стран - Финляндии, Германии, Венгрии, Австрии, Китаю, Украине (транзит).

В настоящее время проект усовершенствованного механизма распределения разрешений размещен на сайте АСМАП для широкого обсуждения перевозчиками.

Ю.С. Сухин напомнил собравшимся о недавнем кризисе гарантийной системы МДП на территории России и вынужденном введении жестких и непопулярных мер, направленных на сокращение претензий по Конвенции МДП. Новый порядок доступа к процедуре МДП, подписание трехстороннего договора об информационном обмене между ГТК, МСАТ и АСМАП и введение системы Safe-TIR позволили сократить количество претензий таможенных органов до сотых долей процента. Однако практика показывает, что эту проблему, к сожалению, нельзя решить раз и навсегда: в начале 2004 года ряд перевозчиков допустили грубые нарушения Конвенции МДП, и таможенные органы предъявили АСМАП претензии по фактам недоставок. Анализ претензий показал, что руководители предприятий-нарушителей практически полностью выпустили из-под своего контроля процесс организации перевозок по процедуре МДП.