| ► | Смотреть в будущее с оптимизмом |
_Текст и фото А. Камчатова
Он самый большой. В ЦФО зарегистрировано 888 действительных членов АСМАП с суммарным парком подвижного состава почти 14 тыс. единиц. Как говорится, первый среди равных: хотя на долю Центрального и Северо-Западного округов, включая Калининградскую область, приходится в общей сложности порядка 80% объема рынка перевозок грузов, ЦФО все же лидирует – перевозчики округа обслуживают 54% рынка.
Но и пострадал от кризиса он тоже больше других. Темпы падения объемов перевозок в 2009 г. на рынке округа были существенно выше средних по России. В первом полугодии снижение составляло 32,4%. К концу года ситуация улучшилась, и в 4 квартале достигнут рост 6,2%, но это по сравнению с аналогичным периодом 2008-го, когда уже начались кризисные явления. Численность подвижного состава на предприятиях ЦФО снизилась на 11,2% – несколько больше, чем в среднем по России. Основной причиной уменьшения парка транспортных средств стал вывод из эксплуатации арендованных автомобилей, но именно Совет ЦФО активно настаивал на ужесточении финансовых требований к держателям книжек МДП по арендованным транспортным средствам. Второй причиной стала частичная переориентация перевозок с международных направлений на внутренний рынок, и существенным фактором оказался вынужденный возврат транспортных средств из-за проблем с выплатой лизинговых платежей.
По основным показателям 2009 г. рынок международных автомобильных перевозок стал соответствовать уровню 2004 г.
Проблемы, или барьеры, на пути развития международных перевозок – как головы у сказочного Змея Горыныча: одну отрубишь, тут же другая вырастает. Не успели перевозчики оправиться от негативных последствий финансового кризиса, как подоспела концепция переноса таможенного контроля в приграничные районы. А в придачу к ней – концепция оптимизации структуры и местонахождения таможенных органов Центрального таможенного управления, расположенных в Москве и в Московской области.
В Подмосковье функционируют 3 таможни и 46 таможенных постов. При том что поток грузов сократился на 30%, в Зеленоградской таможне, к зоне деятельности которой отошли регионы, относившиеся ранее к Московской северной, Московской западной и Подольской таможням, на подъезде к таможенным постам под угрозой нарушения срока доставки простаивают около тысячи груженых автопоездов.
Начальник отдела контроля за таможенным транзитом ЦТУ И. Демидов сообщил перевозчикам о мерах, предпринимаемых для исправления ситуации и перераспределения товаропотока, но предупредил, что с 1 апреля прекращают свою деятельность еще 5 постов Зеленоградской таможни. Однако, несмотря на попытки таможенников перенаправлять транспортные средства в иные места доставки, перевозчики с постоянством, достойным лучшего применения, даже заранее зная о неблагоприятной обстановке, продолжают заключать договоры перевозок с указанием прежних реквизитов мест доставки.
И. Демидов сообщил, что всем таможенным управлениям даны рекомендации не заводить дел о нарушении сроков доставки в случае опоздания из-за невозможности въезда на таможенные посты и, отвечая на многочисленные вопросы участников конференции, предложил при возникновении проблем звонить ему напрямую и продиктовал номер телефона1.
Заместитель начальника УГАДН по Московской области А. Рощин сообщил, что в 2009 г. количество нарушений по ст. 11.23 КоАП (нарушение водителями транспортного средства, осуществляющими международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха) по сравнению с 2008 г. уменьшилось на 11% и составило 71% от общего числа нарушений. При этом с учетом сложной финансово-экономической ситуации мер пресечения в виде приостановления действия удостоверения допуска к международным автомобильным перевозкам не применялось. А. Рощин также сообщил свой номер телефона2 и поблагодарил автоперевозчиков за их усилия по снижению числа нарушений, а председатель совета перевозчиков Московской области В. Загорский в своем ответном выступлении выразил благодарность УГАДН за совместную работу и понимание. Кстати, для упрощения взаимодействия и оперативного информирования перевозчиков Управлением государственного автодорожного надзора по Московской области ФСНТ создан Интернет-сайт: www.ugadn50.гu.
В. Гатаулин, руководитель ЦТУ Росграницы по Московской области рассказал о целях и задачах недавно созданного нового органа Федеральной исполнительной власти и о том, как после переноса контрольных процедур на внешнюю границу союзного государства России и Беларуси будут использоваться основные фонды (стоянки, терминалы, пункты приема уведомлений и пр.).
Как всегда, большой интерес вызвало выступление А. Жигулина, заместителя руководителя департамента нормативно-правовой деятельности АСМАП. Он призвал перевозчиков обращаться в АСМАП за помощью своевременно, а не тогда, когда все суды уже проиграны, – в этом случае действия по защите их прав и интересов будут куда более эффективными.
А. Жигулин напомнил, что 1 июля вступит в действие таможенный кодекс Таможенного союза – документ революционный, имеющий совершенно иную концепцию, и АСМАП вскоре начнет проводить обучение перевозчиков во всех Федеральных округах.
На региональном собрании членов АСМАП в Центральном федеральном округе с отчетом о работе представительства АСМАП в ЦФО выступил его руководитель С. Баклицкий. Он сообщил, что в течение отчетного периода к сотрудникам представительства и представителям АСМАП в регионах постоянно поступали обращения перевозчиков об оказании консультативной и практической помощи. Только по смоленским ППУ было более 160 случаев обращений по поводу задержки АТС, к представителю в Бресте обратилось 188 автоперевозчиков за консультацией по вопросам организации проезда тяжеловесных и крупногабаритных ТС, порядка фитосанитарного контроля, разрешительной системы, процедуры МДП, порядка оформления документов при замене транспортных средств, подтверждения законности получения книжек МДП, снятия перевозчиков с контроля таможенными органами, порядка подтверждения вывоза товаров через территорию Беларуси, возврата задержанных товаров, порядка реэкспорта и др.
В качестве примера оказания эффективной помощи перевозчикам С. Баклицкий рассказал о решении проблемы взимания платежей за навязанные услуги ООО «Альфа-транс». После выезда для предметного изучения ситуации на ППУ «Красное» перевозчикам были даны рекомендации, как избегать необоснованных платежей. Главный совет – не принимать к отчету от водителей квитанции «Альфа-транс». Такие брокерские конторы будут существовать до тех пор, пока мы будем им платить. При этом в системе предварительного информирования таможенных органов ЕС о перевозках товаров с использованием процедуры МДП во всей России зарегистрировался только 221 перевозчик, остальные пользуются услугами брокеров.
С отчетом о работе регионального Совета АСМАП в ЦФО выступил его председатель В. Алексеев, а о деятельности Правления АСМАП доложил В. Юделевич. Работа представительства, регионального Совета и члена Правления АСМАП от ЦФО признана удовлетворительной.
Выступая в прениях, перевозчики обсудили целый ряд наболевших вопросов. Член Правления АСМАП А. Галаганов зачитал проект обращения по актуальным проблемам к Председателю Правительства РФ В. Путину, которое собравшиеся единодушно поддержали.
Президент АСМАП Е. Москвичев проинформировал перевозчиков о работе Администрации по решению насущных проблем и сформулировал перспективные направления деятельности на будущее: «Надо работать над созданием масштабного логистического подразделения. Мы понимаем, что с появлением Таможенного союза некоторые грузы уйдут на внешние границы. Вместе с администрацией Смоленской области будем решать вопрос о создании терминала в Красной горке. Можно предположить, что европейские перевозчики будут везти грузы до Бреста, а от Бреста до Москвы – мы с вами».
В заключение С. Баклицкий выразил глубокую признательность членам общественных советов АСМАП всех уровней, которые на общественных началах, затрачивая собственное время и средства, активно участвуют в работе Ассоциации и стремятся найти решение вопросов, важных для деятельности всех международных перевозчиков.