Федеральная трасса А-166 “Чита-Забайкальск” имеет по одной полосе движения в каждом направлении, проходит через сопки и хранит достаточно неприятных “сюрпризов”, поджидающих водителей на крутых затяжных спусках и подъемах.

_Текст и фото С. Сурков

АСМАП всегда придавала большое значение изучению инфраструктуры автодорог и барьеров на них для международных автоперевозок. На этот раз была выбрана трасса А-166 “Чита-Забайкальск” и АПП “Забайкальск-Маньчжурия”. В командировку отправились специалисты администрации С. Сурков и Н. Абросимов. Отмеченные места стоянок, пунктов питания, АЗС, сервисные станции, мосты, а также опасные участки автомагистрали А-166 “Чита-Забайкальск” внесены в базу данных АСМАП, с ними можно ознакомиться на сайте Ассоциации.

Первое предупреждение - информационный щит на 10-м километре с ограничением нагрузки на ось до 6 т с 476-го км автодороги “Чита-Забайкальск”. На 14-м км на посту ДПС и ПВК - предупреждение, что мост на реке Онон имеет ограничение движения для автомобилей общей массой свыше 30 т. На 256-м км трассы, за 1 км до моста, - пост ДПС. Примечательно, что наличие поста и ограничительных знаков никак не отразилось на потоке движения грузовых автомобилей. За 40 мин. через мост прошло около 10 магистральных автопоездов, часть из которых была остановлена сотрудниками ДПС. После непродолжительного разговора между инспектором и водителем автомобили благополучно следовали дальше.

Итак, проделав путь в 485 км, въехали в пограничный поселок Забайкальск. Для тех, кому придется здесь заночевать, информация такая: в лучшей местной гостинице “Кристалл” номер “люкс” стоит 1200 руб. в сутки, стандартный номер за 600 руб. примерно соответствует комнате в приличном общежитии. Все удобства в номере.

Границу пересекали на автобусе ЛАЗ компании “Читаавтотранс” рейсом до Манчьжурии. Подъехав в 8.10 к АПП “Забайкальск-Маньчжурия”, насчитали в очереди на выезд из России 30 грузовиков. К обеду их соберется в два раза больше. В пограничную зону заехали без очереди - здесь действует соглашение между российской и китайской сторонами об обеспечении “зеленого коридора” при пересечении границы в оба направления на рейсовых автобусах российских и китайских транспортных компаний. Частный легковой автомобиль, “Газель” или междугородний нерейсовый автобус могут простоять в ожидании пропуска более двенадцати часов. Ситуация с грузовым автотранспортом еще хуже. Автопоезд могут продержать до двух суток, но об этом позже. Перешли границу за 1 час 40 мин. Задержка произошла при досмотре личных вещей. Бдительных китайских таможенников заинтересовала наша фото-, видеоаппаратура и навигационное оборудование. Пришлось открыть пару сумок, после чего китайцы успокоились.

Проехав от границы километров десять, въезжаем в современный город - Маньчжурию, который вырос на приграничной китайской территории всего за каких-то десять лет. Современная архитектура, высотные здания и мощеные плиткой тротуары резко контрастируют с соседним Забайкальском. Маньчжурия - крупный перевалочный узел, обеспечивающий развитие торговых отношений между сибирским регионом России и КНР.

Чтобы выяснить, с какими трудностями сталкиваются водители-международники при пересечении российско-китайской границы, мы побеседовали на пункте загрузки с нашими дальнобойщиками и обратились к руководителю одного из предприятий-членов АСМАП с просьбой позволить пересечь границу на его автопоезде.

Н. Абросимов - водитель-испытатель АСМАП с 15-летним стажем работы на международных автоперевозках, занял место второго водителя в кабине MAN, и автомобиль направился в сторону России. Наш автопоезд имеет тентовый полуприцеп объемом 86 куб. м. Он только что доставил в Маньчжурию экспортный груз и теперь возвращается пустой, поскольку на такой тип подвижного состава найти груз из Китая в Россию очень сложно (для традиционного импорта из Китая - овощей и фруктов - нужны рефрижераторы или утепленные полуприцепы контейнерного типа).

Итак, на китайской территории в 15.00 наш пустой автопоезд занял очередь на пересечение границы. Длина очереди около полутора километров. Выясняем, можно ли проехать пустому автопоезду без очереди. Оказывается, нет. Китайский пограничник запросто может вернуть автомобиль в конец очереди. При этом развернуться у АПП крайне затруднительно в связи с ограниченными размерами свободного участка, на гравийном покрытии которого можно еще и порезать резину.

К 18.00 по китайскому времени (19.00 по Забайкальскому) водителям автопоездов, зашедших в китайскую пограничную зону, так называемую “сетку”, стало ясно, что перейти границу сегодня уже не удастся. Ночевать в погранзоне запрещено, и китайцы разрешают водителям отцеплять полуприцепы и выезжать на тягачах в Маньчжурию для ночевки. Примечательно, что если автопоезд остался на ночь в российской “сетке”, водитель должен добираться до Забайкальска на “своих двоих”.

До указанного “часа икс” наш автопоезд так и не тронулся с места, стало ясно, что сегодня нам границу не перейти, и мы вернулись в Маньчжурию.

На следующий день в 9 утра встали на свое место и через два часа зашли в “сетку”. Перед самым обедом при подаче документов таможне выяснилось, что наш контрольный листок не оформлен надлежащим образом (не хватает печати китайского таможенного брокера). В течение тридцати минут нашли по телефону этого самого брокера, еще через столько же он появился на АПП и за десять минут решил все наши проблемы. Ждем окончания китайского обеда. Чтобы разгрузить свою “сетку”, они выпустили транспорт, “забивая” нейтральную территорию перед российской границей и спокойно закрылись на два часа, справедливо полагая, что наши с этой очередью за такой срок все равно не справятся.

Через 4 часа ожидания в нейтральной зоне в 20.00 заехали на российскую территорию. Поскольку автомобиль пустой, оформление документов заняло совсем немного времени, и в 20.30 нас выпустили на родные просторы.

Таким образом, пересечение китайско-российской границы на пустом автопоезде заняло у нас 29,5 час.

На следующий день нам удалось встретиться с двумя руководителями автотранспортных компаний Читинской области. Ни названия компаний, ни имен этих людей мы не называем - им работать в Забайкальске, поэтому портить отношения с кем бы то ни было, они, естественно, не захотели. Вот о чем мы говорили.

Вопрос: Расскажите о географии Вашей работы. Как часто Ваш транспорт пересекает границу Россия-КНР?

Ответ: Мы работаем в этом регионе уже не первый год. В основном это Читинская область, но иногда приходится ходить на Иркутск, Новосибирск, другие города Сибири. Характер перевозимого груза позволяет нам делать до 4-х ездок в месяц.

Вопрос: Сколько времени занимает прохождение государственной границы?

Ответ: При пересечении границы из России в КНР - до суток, при пересечении границы из КНР в Россию - до двух суток. При этом времени на прохождение пограничных, таможенных и других процедур на территории России уходит в несколько раз больше, чем на территории Китая.

Вопрос: С какими проблемами приходится сталкиваться при прохождении государственной границы?

Ответ: Очень медленная работа всех российских служб, особенно пограничников. Случается, что они по нескольку часов держат порожний транспорт, при этом фактически бездействуя.

Вопрос: В чем Вы видите улучшение работы АПП?

Ответ: Необходимо обеспечить возможность оперативного прохождения государственной границы для пустого подвижного состава как из России в КНР, так и обратно. В ноябре на АПП “Забайкальск-Маньчжурия” был установлен новый график работы. Легковой транспорт и автобусы получили возможность пересекать границу круглосуточно. Время работы перехода для грузовых автомобилей увеличилось на 4 часа. При этом нужно отметить явную несогласованность работы служб на переходе. Так, если ФТС и ФСНСТ начинают работу в 9.00, то ФПС - только в 10.00, при этом первыми на въезде в АПП стоят именно пограничники.

В то же время при переходе на новый график работы штатная численность служб на АПП практически не изменилась. Людей не стало больше, а количество рабочих часов существенно увеличилось. Новый режим труда и отдыха не позволяет службам эффективно выполнять свою работу. Переход на новый график давался тяжело и поначалу давал много сбоев - и легковушек, и автобусов, и грузовиков проходило существенно меньше, чем при прежнем режиме. Налаживается процесс тоже с трудом, поскольку остро стоит вопрос доукомплектования штатной численности служб на АПП. Как можно, например, обеспечить нормальную работу ФСНСТ, если на этом посту работает всего 4 человека? И это при круглосуточном режиме в 4 смены по 12 часов.

А еще перевозчики поделились с нами, что китайские грузовики с их водителями все чаще встречаются на территории Читинской области, в Чернышевске и Нерчинске - за несколько сотен километров от границы. И это при том, что сами китайцы не пускают наши автопоезда к себе дальше нескольких километров, руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о международном автомобильном сообщении.

Что это, опять нехватка кадров, халатность или просто кому-то это выгодно? Ведь разворачивает же ФСНСТ до 10% российских автопоездов назад в Забайкальск. То резина не та, то стекло разбито (после нескольких тысяч километров пути до границы), то масло где-то побежало, то документы не так оформлены. Могут же, если захотят. Кстати, по данным той же ФСНСТ, из возвращаемых назад грузовиков до 70-80% разворачивается по причине технической неисправности.

Итак, наша поездка подошла к концу. В ее ходе мы встречались и беседовали с водителями-дальнобойщиками, с руководителями предприятий - членов АСМАП, с представителем Ространснадзора. Суммируя все претензии и пожелания, можно сформулировать несколько предложений, способных в случае реализации облегчить жизнь перевозчиков на АПП “Забайкальск-Маньчжурия”.

1. Ввести жесткие ограничительные меры к китайским перевозчикам, нарушающим согласованные маршруты движения и осуществляющим несанкционированные перевозки по территории РФ, нарушая межправительственное Соглашение между Россией и КНР о международном автомобильном сообщении.

2. Для разгрузки транспортного потока ввести специальную полосу пропуска для пустых автопоездов в обоих направлениях и предоставить им “зеленый коридор” при прохождении границы. Какой смысл сутками держать их в пограничной зоне, создавая тем самым помеху тем, кто везет реальный груз?

3. Совершенно очевидно, что людей на АПП не хватает. Если бы службы были полностью укомплектованы в соответствии с необходимой штатной численностью, работа шла куда более споро.

4. Согласовать график работы всех служб на АПП. Само собой разумеется, что начинать работу они должны одновременно.

5. Если бы был проработан и утвержден регламент работы служб с указанием рекомендуемого времени на осуществление контрольных действий, не пришлось бы часами держать автомобили в неоправданных очередях. Смогли же с ними справиться, например, на АПП “Торфяновка”.