ОБЩЕЕ ДЕЛО

Совещания, конференции

В.А. Яковлев в своем выступлении охарактеризовал состояние российской экономики, экономико-географические предпосылки интенсивного и экстенсивного развития ряда регионов. Лишь 10-12 регионов России оказались в роли «доноров», остальные же в роли «реципиентов».

Он с сожалением констатировал, что в Программе социально-экономического развития регионов РФ на средне-срочную перспективу (2005-2008 гг.) приоритеты Федеральной политики регионального развития отсутствуют.

По словам Яковлева, макроэкономические показатели (по объему ВВП в мировом рейтинге Россия с 23 места в 1999 году переместилась на 14-е в 2004-м) достигнуты за счет экстенсивной модели путем экспорта сырья.

Почти во всех секторах экономики наблюдается замедление темпов роста, возрос уровень монополизации экономики. 30% объема реализации всей промышленности обеспечивают 24 компании. 12 субъектов РФ занимают 51,2 % от объема всего промышленного производства.

В работе конференции приняли участие министр транспорта РФ И.Е. Левитин, заместитель председателя Совета Федерации С.Ю. Орлова, заместители председателя Государственной Думы В.В. Володин и В.С. Катренко, руководители дорожно-транспортных организаций и предприятий из большинства регионов России, представители ассоциаций и союзов транспортно-дорожного комплекса.

С докладом об итогах работы Росавтодора в 2004 году и задачах на будущий год на конференции выступил руководитель агентства О.В. Белозеров.

Министр транспорта РФ И.Е. Левитин, выступая на конференции, напомнил о внесенных в Федеральную целевую программу «Модернизация транспортной системы России» коррективах и о необходимости перехода к программно-целевым методам планирования, снижения нагрузки на бюджет и привлечения источников внебюджетного финансирования с использованием механизма государственно-частного партнерства.

Он подчеркнул, что необходимо более полно использовать транзитный потенциал страны: «Дорога - это не просто экономика, это единство Российской Федерации».

12 апреля состоялось заседание исполкома ЦК общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства с участием представителей РАС, АСМАП и Минтранса РФ, посвященное подведению итогов Общероссийской акции протеста против роста цен на топливо 10 февраля 2005 года.

В ходе заседания амплитуда колебаний мнений его участников достигла максимальной величины: от абсолютного разочарования до полного удовлетворения. В итоге в процессе длительного и детального обсуждения достигнутые результаты были признаны максимально возможными для имевшегося в распоряжении организаторов акции уровня подготовки и проработки вопросов.

Собрание было вполне представительным – руководители и представители Министерства транспорта, Торгово-промышленной палаты, профильных комитетов палат Федерального собрания, Союза транспортников, АСМАП и других ассоциаций и союзов транспортно-дорожного комплекса, академической и отраслевой науки, деловых и финансовых кругов, средств массовой информации. И хотя тема «круглого стола» была обозначена пространно: «Взаимодействие бизнес-сообщества и власти при реализации Стратегии развития транспорта Российской Федерации на период до 2010 года и федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)», в выступлениях прозвучало много конкретики и перспективных предложений.

Выставки

Выставка «ДОРОГА» – ежегодная, проводится с 1998 г. и пользуется заслуженным авторитетом среди транспортников. До сих пор она проходила в Москве (в 2000 г. аж в Манеже) – сначала в рамках стран Содружества, а позже в статусе международной. В этом году выставка дорожного строительства и инфраструктуры «ДОРОГА-2005» расположилась рядом с МКАД. И это правильно, о чем и сказал начальник «Мосавтодора» И. Косенков: «…Символично, что проведение старейшей и наиболее авторитетной российской дорожной выставки перенесено на территорию Московской области, которая сегодня становится полигоном важнейших финансовых инноваций, внедрения новых дорожных технологий, осуществления крупных проектов дорожного строительства…»

Руководитель Федерального дорожного агентства Минтранса РФ О. Белозеров и руководитель финской Дорожной администрации Э. Карьялоуто в апреле сего года в Хельсинки подписали Меморандум о сотрудничестве между дорожными администрациями России и Финляндии. Меморандум явился следствием рабочей встречи в октябре 2004 года министра транспорта Р.Ф. И. Левитина с министром транспорта и связи Финляндии Л. Лухтанен, где были обсуждены возможности совместного финансирования проектов развития транспортных коридоров.

Точка зрения

Поскольку российские дороги находятся в собственности государства или муниципальных образований, прямая обязанность этих общественных институтов - финансировать их строительство и модернизацию. Варианты финансирования - бюджетные средства или частный капитал. Третьего пути, например приватизации дорог, у России нет ввиду их стратегического значения для обеспечения безопасности и сохранения целостности страны.

Однако государство не слишком щедро. Объем финансирования транспортной отрасли за счет бюджетов всех уровней ничтожно мал (менее 2 % ВВП), и она нуждается в серьезных капвложениях. При этом “всеобщая автомобилизация страны” сопровождается ростом аварийности, загрязнением окружающей среды, транспортными заторами, снижением скорости доставки грузов и пассажиров и т. п. Общий ущерб от этих негативных последствий ежегодно составляет, по оценке министерства транспорта, не менее 7-8 % ВВП.

Протокольный отдел

В прошлом году практически полностью изменилась структура управления, формировался новый порядок взаимодействия с подведомственными министерству новообразованными агентствами и службами.

Помимо административной реформы, серьезные изменения произошли в государственной транспортной политике.

Главные итоги работы транспортной отрасли России в 2004 году выглядят так.

Макроэкономический спрос на услуги транспорта формировался на фоне высокой динамики экономического роста, увеличения промышленного производства и оборота внешней торговли. В прошедшем году рост ВВП России составил 7,1%, рост инвестиций в основной капитал – 10,9%, реальных денежных доходов населения – 7,8%. Выпуск продукции и услуг базовых отраслей экономики в 2004 году возрос на 6,6%, а прирост выпуска промышленной продукции составил 6,1% к уровню 2003 года.

Безопасность

Когда разбивается самолет и погибают пассажиры и экипаж, власти создают правительственную комиссию, ставят во главе весьма высокопоставленного чиновника, раздают интервью о своих телодвижениях. А на автомобильных дорогах каждый день происходит трагедия точно такого масштаба, и что-то не слышно, чтобы возникали подобные комиссии, была предпринята хотя бы попытка разобраться, почему и доколе… Более того, даже постоянно действующую Комиссию по безопасности дорожного движения недавно расформировали. Может, это совершенно правильный шаг, поскольку комиссия была не столько действующей, сколько бездействующей, но, если это и так, надо срочно придумать и организовать на государственном уровне что-нибудь более эффективное. Люди же гибнут!

Опыт

Проекты для участия в тендере на строительство органа представили лучшие зарубежные компании. Победил консорциум двух немецких фирм – «Глаттер-Гетц» и «Клайс». А спустя четыре года я, начинающий экспедитор, случайно познакомился с создателем чудо-инструмента г-ном Каспаром фон Глаттер-Гетцем. Случилось это в Светлогорске, в учебно-оздоровительном комплексе «Олимп», куда весной 2004 г. я приехал на обучающий семинар по теме «Основы таможенного законодательства», который ежегодно устраивает АСМАП.

Мы с приятелем ужинали в небольшом кафе. Здесь было достаточно людно, и к нам за столик подсел г-н Каспар с переводчиком. Мы разговорились. Беседа была короткой, он лишь рассказал, что занимается музыкой и к концу года готовит большой проект, для которого ему понадобятся транспортные услуги. Мы обменялись визитками и попрощались. Я тогда и представить себе не мог, что через полгода буду сидеть в Светлановском зале Московского международного дома музыки, а мой случайный знакомый будет представлять гостям ММДМ самый большой духовой орган в России.